Личный блог пользователя

Профессиональное сообщество

Российская Правовая Палата

Полезная информация и сервисы

Главная

Личный блог пользователя

Артюх Евгений Петрович

2011-05-26 11:20:12

Медведев настаивает на снижении страховых взносов для всех

"Я знаю, что правительство этот вопрос прорабатывает. Хотел бы напомнить вам, что в моем поручении говорилось о том, чтобы изменить общую ставку - и распространяться это должно, естественно, на всех, а не на отдельные категории налогоплательщиков", - цитирует Медведева газета "Ведомости". "Косметические изменения не нужны", - подчеркнул президент.

- В ряде регионов прошли акции протеста против повышения страховых взносов

Стоит напомнить, что в конце марта на комиссии по модернизации Медведев заявил, что действующая ставка в 34% может оказаться "непосильной для многих видов деятельности" и выступил с инициативой снизить соцналог с 1 января 2012 года. "По-хорошему, максимальная ставка должна быть установлена где-то в пределах, близких к прежним, но это сделать непросто", - признал еще в конце марта Медведев.

Сейчас публичная настойчивость Дмитрия Медведева объясняется тем, что, по утечке информации из работающих над выполнением поручения министерств - Минздрава, Минфина и Минэкономики, - за полтора месяца работы они так и не сумели найти согласованного варианта снижения бремени, утверждает "Коммерсант".

По словам источника газеты в правительстве, Минздрав настаивает на том, что трогать систему взносов нельзя, поскольку полученные от повышения деньги уже стали социальными расходами, сократить которые никак нельзя. Минфин на первом этапе обсуждения предложил снизить взносы до 26-28% с резким поднятием порога облагаемых зарплат с 463 тысяч до 1,5-2 млн рублей в год. Минэкономики с этим не согласилось, поскольку такое увеличение порога задушит высокотехнологичные отрасли с большой долей фонда оплаты труда в затратах. "Сделать всем хорошо не получается", - говорит источник в правительстве. В результате из реальных наработок у ведомств сейчас есть лишь варианты снижения ставок для малого бизнеса.

По информации газеты "Ведомости", в пятницу предложения обсуждались на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова. По словам чиновников ведомств, участвующих в подготовке предложений, правительство склонялось к варианту снижения ставки с 2012 года только для малого бизнеса. Обсуждалась ставка в 16-18%, говорил один из собеседников "Ведомостей", но, скорее всего, только для неторгового малого бизнеса.

Как отмечает источник РБК daily в администрации президента, Дмитрий Медведев специально начал встречу с министром финансов с темы налоговой реформы. "До президента начали доходить новости о том, что Минфин обсуждает данное им поручение вовсе не в тех рамках, в которых он его давал. По этой причине глава государства решил лично напомнить кабинету, что обсуждения обсуждениями, а итоговое решение должно соответствовать первоначальному смыслу поручения", - рассказал собеседник издания в Кремле.

По расчетам Центра развития ВШЭ, снижение ставки на 8 пунктов до 26% в условиях 2011 года лишит фонды 766 млрд рублей. Каждый процентный пункт означает выпадение примерно 100 млрд рублей доходов.

С другой стороны, некоторые эксперты считают, что повышение страховых взносов себя не оправдало. "В рамках нынешней демографической ситуации страховые взносы не могут удовлетворить все нужды пенсионной системы. Работающий, по сути, обязан обеспечить сразу два поколения: себя и уже вышедших на пенсию", - цитирует РБК daily завлабораторией бюджетного федерализма Института Гайдара Владимира Назарова.

Вчера на открытом заседании в "РИА Новости" эксперты из "Деловой России" рассказали о своих предложениях по снижению ставок. Они предлагают снизить ставки для всех категорий бизнеса с 34 до 26% с 2012 года. При этом они призывают правительство поднять планку заработной платы, выше которой взносы не уплачиваются, с 463 тысяч до 660 тысяч рублей (что соответствует среднему уровню стран ОЭСР - в 2,5 раза больше средней заработной платы) либо до 1,5 млн. Цена вопроса такого решения для бюджета - около 300-400 млрд рублей.

В ряде регионов прошли акции протеста против повышения страховых взносов

В Екатеринбурге противники повышения ЕСН отправили министру здравоохранения и соцразвития Татьяне Голиковой бандероль с "последними трусами", сообщает "Финмаркет".

"С этого года для малого бизнеса отменили ЕСН в 14%, вместо этого ввели платежи в 34%. Бизнес начал уходить в тень, многие предприятия банкротятся. Эта акция в поддержку малого бизнеса, мы решили провести ее в форме перформанса", - сообщил агентству "Интерфакс-Урал" организатор акции, председатель свердловского регионального отделения общественной организации предпринимателей "ОПОРы России" Евгений Артюх.

Во время акции предприниматели из Екатеринбурга и других городов Свердловской области обращались к чиновнику, нарисованному на плакате, а затем запустили в небо воздушные шары со своими пожеланиями. В конце акции протеста предприниматели сняли с манекена с табличкой "я заплатил все налоги" трусы, положили в посылку и отправили вместе со своей резолюцией Голиковой.

В Нижнем Новгороде также была проведена акция против повышения ЕСН, собравшиеся подписались под обращением на имя президента России и премьер-министра, в котором говорится, что "последствия реформы ЕСН приведут к разорению и закрытию тысяч малых и средних предприятий, появлению сотен тысяч безработных".

"Повышение взносов и увеличение затрат ведет к неизбежному росту цен на товары, работы, услуги, в результате чего страдают, прежде всего, потребители. Негативные последствия принесла реформа ЕСН и наемным работникам. В массовом порядке происходит сокращение производства, увольнение персонала, снижение фонда оплаты труда", - говорится в обращении, которое имеется в распоряжении агентства "Интерфакс-Поволжье".

Как пояснил руководитель Нижегородского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" Дмитрий Бирман журналистам, увеличение налоговых отчислений приведет к уходу в "тень" предпринимателей, которые опять начнут выплачивать заработную плату в конвертах, и к уменьшению числа субъектов предпринимательской деятельности. "А самое главное - это совершеннейшее сведение в ноль производственного бизнеса, потому что особенно тяжело производству. Они особенно чувствуют на себе и увеличение тарифов, и изменение налоговой ситуации", - подчеркнул он.

"Подобные акции прошли в понедельник во многих регионах России, 25 мая в Москве напротив здания правительства РФ состоится общероссийская акция", - сообщил Евгений Артюх.

Комментарии (0)

2009-12-21 10:43:09

О перерегистрации ООО

Несмотря на то, что 9 декабря текущего года Государственная Дума приняла поправки в Гражданский кодекс, предусматривающие отмену конкретной даты приведения уставов обществ с ограниченной ответственностью в соответствии с ранее принятым законодательством во многих муниципалитетах предприниматели продолжают массово осаждать налоговые органы для прохождения процедуры перерегистрации.

К сожалению, им никто не объяснил, что принятый закон обязывает приводить свои уставные документы в соответствии с законодательством лишь при первом внесении в них изменений, исключив конкретную дату не позднее 1 января 2010 года. Меня поражает, что специально созданные юридические фирмы, являясь также субъектами малого и среднего бизнеса, пользуясь незнанием предпринимателей об исключении конкретной даты, создают нездоровый ажиотаж и взвинчивают стоимость своих услуг до 15000 и более рублей. В некоторых субъектах предприниматели занимают очереди с раннего утра, а недобросовестные их коллеги продают очереди за несколько тысяч рублей. Им объясняют, что в случае если они не пройдут процедуру перерегистрации до 1 января 2010 года, будут нести административную ответственность в виде штрафа в размере 5000 рублей или будут ликвидированы в судебном порядке по требованию налоговых органов.

К сожалению, в целом неплохие нормы Федерального закона № 312-ФЗ вступившего в силу с 1 июля 2009 года были перечеркнуты введением конкретного срока переоформления уставных документов. Предприниматели получили дополнительные проблемы, поскольку было сразу совершенно очевидно, что огромное количество обществ с ограниченной ответственностью в силу объективных причин не успеют к обозначенному сроку 1 января 2010 внести и зарегистрировать изменения в свои уставы. На начало ноября 2009 года лишь 10% всех обществ смогли перерегистрировать свои уставные документы. К тому же и налоговые органы не в состоянии почти в одномоментном режиме обеспечить прием и оформление документов необходимых для перерегистрации всех существующих обществ. Образовались большие очереди и к нотариусам для удостоверения купли-продажи долей, причем посещать нотариуса должны все участники договора.

Напомню, что данный закон регулировал ряд вопросов связанных с возможностью выхода участников и учредителей из состава общества и тем самым предотвращал возможные нарушения прав и законных интересов как остающихся участников, так и кредиторов. Регламентирована процедура перераспределения долей в обществе, что создавало реальный заслон на пути рейдерских захватов предприятий с хорошими активами. Кроме этого из состава учредительный документов ООО был исключен учредительный договор, и теперь при внесении сведений в Устав не нужно подавать на регистрацию учредительный договор и заказывать его копию.

В целом неплохой закон, направленный на поддержку предприятий на деле принес им дополнительные проблемы и финансовые расходы.

Герасименко В.Л. вице-президент Фонда 10 декабря 2009 года. Тел. 8-902-26-61-736.

Комментарии (0)

2009-12-17 09:42:33

О саморегулировании в строительной отрасли

С 1 января 2010 года произойдет полная замена системы лицензирования в строительстве институтом саморегулирования. С указанного срока прекращается лицензирование таких видов деятельности как проектирование, строительство зданий и сооружений, а также инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного и вспомогательного назначения.

Несмотря на то, что предоставление лицензий на осуществление указанных видов деятельности было прекращено с 1 января 2009 года, тем не менее, строительные организации, у которых не закончился срок действия ранее выданных лицензий, могли и далее осуществлять свою деятельность, выбрав один из двух вариантов. Первый вариант продолжить работу на основании лицензии, поскольку сохранялся механизм продления срока действия ранее выданных лицензий, и второй вариант осуществлять деятельность на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Другими словами, несмотря на прекращения выдачи лицензий, существовала возможность продления ранее выданных лицензий в сфере строительства на срок, как правило, не более чем пять лет с возможностью дальнейшего продления по заявлению строительной организации. Однако Государственная Дума 13 ноября 2009 года приняла поправки в федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» введя норму, согласно которой срок действия ранее выданных, в том числе продленных лицензий, прекращается с 1 января 2010 года. Таким образом, строительные компании в обязательном порядке должны будут получить свидетельство о допуске к определенному виду работ, вступив в саморегулируемую строительную организацию.

Такой перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, был утвержден приказом Министерства регионального развития 9 декабря 2008 года за номером №274.

Почему возникла столь острейшая необходимость перехода к системе саморегулирования? На мой взгляд, назрели объективные предпосылки к этому в связи с нарастанием катастроф техногенного характера, связанных с постоянным ухудшением качества строительства и эксплуатации зданий и сооружений. Достаточно вспомнить несколько случаев обрушения, как строящихся зданий, так и находящихся в процессе эксплуатации. При этом практически отсутствовали эффективные механизмы материальной ответственности участников строительного рынка за качество строительных работ. Показателен такой пример: на 1 января 2009 года в нашей стране было выдано свыше 270 тыс. лицензий на строительство, однако лишь 30% компаний оказались реально работающими. Остальные компании, как правило, были созданы для привлечения средств дольщиков с использованием различных схем мошенничества и обмана граждан и не располагали никакими ресурсами для начала строительных работ. Более того, лицензии на строительство зачастую покупались в обход закона, что приводило, как я уже сказал выше, к обману граждан и подрывало доверие к добросовестным застройщикам. Поэтому мы и пошли по пути создания саморегулируемых организаций в сфере строительства, справедливо полагая, что это приведет к усилению материальной и дисциплинарной ответственности строительных фирм за проводимые работы и повысит качество таких работ.

Напомню, что законом допускается приобретение некоммерческими организациями статуса трех видов саморегулируемых организаций. СРО, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации и СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Для каждого вида саморегулируемых организаций установлены минимальные требования по численности ее членов и величине компенсационного фонда. В частности, объединение в составе СРО в качестве ее членов не менее чем пятьдесят индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания и подготовку проектной документации, а для организаций осуществляющих строительство не менее чем сто индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц.

Организации, осуществляющие инженерные изыскания и подготовку проектной документации должны сформировать компенсационный фонд в размере не менее чем пятьсот тысяч рублей на одного члена СРО или застраховать свою гражданскую ответственность в размере не менее чем сто пятьдесят тысяч рублей на одного члена СРО. Страховой случай может наступить за ущерб третьим лицам, нанесенный в результате некачественного исполнения строительными организациями своих профессиональных обязанностей. Организации, осуществляющие строительство, должны иметь не менее чем один миллион рублей компенсационного фонда, или застраховать свою гражданскую ответственность в размере не менее чем триста тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации.

Я считаю, что вводимый институт саморегулирования будет способствовать передаче контрольных и разрешительных функций от чиновника непосредственно бизнесу, что позволит защитить предпринимателей от избыточного государственного контроля и вмешательства в рыночные процессы. Создание действенного механизма регулирования строительной деятельности также приведет к дебюрократизации экономики и снижению административных барьеров в этой отрасли. И самое главное введенная материальная ответственность СРО и ее членов позволит возместить ущерб, причиненный третьим лицам в результате некачественного и недобросовестного исполнения профессиональных обязанностей строительными организациями.

Единственное опасение вызывает тот факт, что во многих субъектах нашей страны инженерные изыскания, проектные и строительные работы осуществляются преимущественно организациями малого и среднего предпринимательства. Безусловно, для большинства из них в условиях экономического и финансового кризиса установленное законом требование о размере денежных средств компенсационного фонда являются невыполнимыми. Для меня, очевидно, что строительные организации, относящиеся, прежде всего к субъектам малого и среднего бизнеса будут вынуждены либо прекратить свою деятельность и уйти с рынка, либо будут поглощены более крупными строительными организациями.

Полностью может остановиться строительство в сельской местности объектов индивидуального жилищного строительства предназначенных для проживания более чем двух семей жилых домов, поскольку к таким организациям будут предъявляться общие требования к членству в СРО.

По сути, это значит, что найти и внести в компенсационный фонд необходимую сумму строительные организации малого и среднего бизнеса также не смогут и программы строительства жилья на селе могут быть свернуты, что негативно отразится на состоянии строительной отрасли в целом. Все попытки внести изменения в законодательство с целью уменьшить размер компенсационного фонда или снизить требование к страхованию гражданской ответственности претерпели неудачу.

Остается дождаться, когда практика применения механизма саморегулирования покажет, будет или нет, сохранен малый и средний бизнес в строительной отрасли, хотя уже сегодня ясно, что большинство строительных организаций будут вынуждены прекратить свою деятельность и покинуть этот рынок.

Помимо ухода с рынка остается еще один вариант, не требующий вступление в СРО, а именно выполнять те виды работ, для которых не требуется выдача разрешения на строительство или проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом. К сожалению едва ли это заинтересует строительные организации малого бизнеса с большим опытом работы на рынке, имеющие квалифицированные кадры, необходимую технику и оборудование.

Герасименко Владимир Леонидович вице-президент Национального фонда развития рынка недвижимости и оценочной деятельности

Комментарии (0)

2009-07-27 11:33:45

Квалификационный экзамен на профпригодность для юристов

Уважаемые коллеги, юристы! Как Вам перспектива сдачи экзамена на профпригодность?

На эту тему фрагмент интервью с Маныловым Игорем Евгеньвичем, Председателем Правления Ассоциации юристов России, заместителем Министра экономического развития РФ.

И.М.: АЮР существует с 2005 года, с того времени шел процесс консолидации юридического сообщества. Сегодня АЮР объединяет и нотариальное сообщество, и адвокатуру и академическое сообщество, и корпоративный корпус — все представлены в ассоциации. То есть АЮР отвечает всем стандартам национальных юридических корпораций, существующих в европейских странах. На западе юридические корпорации не только участвуют в утверждении образовательных стандартов, но и отвечают и за качество работы уже готовых специалистов. Поэтому Ассоциация юристов России предложила разработать совместно с Министерством образования РФ систему квалификационных экзаменов. Мы уверены, подобная мера повысит качество работы юристов. Ведь если человек будет понимать, что одного диплома недостаточно, чтобы работать в адвокатуре или нотариате, а нужно еще пройти аттестацию в юридической корпорации — выбор профессии будет более сознательным.

Для начала мы составим пул юридических специальностей, для которых этот экзамен будет обязательным. Все серьезные отрасли юриспруденции: адвокатура, судьи уже имеют свои экзамены. Но мы хотим создать единый стандарт. В международной практике это давно существует.

КОР: То есть решение о введении квалификационного экзамена уже принято?

И.М.: Да, работа по этому вопросу уже ведется, думаю, через несколько месяцев появятся первые результаты. Сертификат о сдаче экзамена будет служить гарантом профессиональной пригодности специалиста. Это существенно облегчит жизнь работодателям, которым часто сложно самостоятельно оценить уровень профессионализма кандидата.

КОР: Отношение юристов к квалификационному экзамену неоднозначно. При этом я заметила такую тенденцию: молодые специалисты не против сдать дополнительные экзамены, а вот старшее поколение настроено более скептически.

И.М.: Это нормально. Любое нововведение так воспринимается, поэтому лично я считаю, что сразу вводить квалификационный экзамен как обязательный нельзя. У людей должен быть выбор. Например, к чему заслуженному юристу, известному преподавателю такой сертификат? Для переходного периода тест не должен быть обязательным. Если кто-то считает, что ему достаточно диплома МГУ для поступления на любую работу, это его право. Хотя выпускники одного вуза имеют разные знания. Диплом московского университета еще не означает, что его обладатель способнее и образованнее юриста из провинции. Показатели успешности выпускников ведущих вузов выше, но в провинции очень много одаренных ребят. Студенты в провинции, находясь в условиях дефицита литературы, именитых педагогов, носителей живых знаний, вынуждены прилагать больше усилий, а потому часто показывают очень серьезные результаты. А студент МГУ, ежедневно встречающий профессора с мировым именем, таких сложностей не испытывает, в этом плане он бывает расслаблен. Результаты квалификационного экзамена помогут проявиться выпускникам различных вузов.

С другой стороны, если квалификационный экзамен не будет обязательным, то спрашивается, зачем он нужен? Пусть работодатели решают, достаточно ли им только диплома или им нужен сертификат о сдаче квалификационного теста. Очевидно, что опытного именитого юриста примут на работу и без него. А вот никому не известному выпускнику вуза, желающему получить солидную должность, дополнительное подтверждение его квалификации не помешает.

КОР: А как Вы решили стать юристом?

И.М.: Когда я выбирал профессию, были сложные времена: развал СССР, неразбериха в стране. Я всегда стремился к порядку и решил стать милиционером. Тогда меня интересовало уголовное право. Мне хотелось летать на самолете, и стрелять из пистолета. Но жизнь расставила все на свои места: я стал специализироваться по гражданскому праву.

КОР: Что бы Вы посоветовали молодым ребятам, которые планируют стать юристами?

И.М.: Мне больше 40 лет, и я постоянно учусь. Юридическое образование — отличная база для многих профессий. Мой сын - студент юрфака, но я не уверен, что он станет профессиональным юристом. При этом я не слышал от него сожалений. 0н понимает, что получает хорошее образование, которое поможет в дальнейшем освоить все, что он захочет. Поэтому ребятам, мечтающим стать юристами, могу сказать, что это хороший выбор.

КОР: Игорь Евгеньевич, Вы не находите, что чем выше уровень правой культуры, тем ниже уровень нравственности? Вспомним Канта: не всякий легальный поступок является моральным. Да, русскому человеку привычнее жить по совести, а не по закону.

И.М.: Для нашей страны это особая тема, у нас разрыв между правом и реальной жизнью очень большой. У нас никогда не было формального отношения к законодательству. Возможно, нынешнее поколение начнет жить по правовым нормам. При этом я убежден, что правовая среда имеет самое непосредственное отношение к формированию нравственности.

/* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {mso-style-parent:""; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman";} p {mso-margin-top-alt:auto; margin-right:0cm; mso-margin-bottom-alt:auto; margin-left:0cm; mso-pagination:widow-orphan; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman";} @page Section1 {size:612.0pt 792.0pt; margin:2.0cm 42.5pt 2.0cm 3.0cm; mso-header-margin:36.0pt; mso-footer-margin:36.0pt; mso-paper-source:0;} div.Section1 {page:Section1;} -->

http://www.alrf.ru/publication/2009/04/article50/

Комментарии (0)

2009-01-29 15:25:40

Министр Фурсенко предостерегает, что для 750 тысяч юристов работы нет

Фурсенко предостерег абитуриентов и рассказал, на кого не стоит учиться

Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко назвал список профессий, которые в ближайшее время не будут востребованы в России: рабочих мест в этих сферах меньше, чем выпускников вузов, передает ИТАР-ТАСС.

"У нас сегодня есть доказательства того, что гуманитарные специальности, экономисты, юристы, педагоги - это специальности, которые не обеспечивают нормальные рабочие места. Это дорога в никуда", - заявил министр на совещании с ректорами высших российских учебных заведений. Даже успешное окончание учебы по этим специальностям, по словам Фурсенко, не гарантирует легкое трудоустройство.

- Президент обругал Фурсенко за "антипатриотичные" тесты ЕГЭ

Как уточнил глава министерства, из 7,5 млн российских студентов, которые в настоящее время "грызут гранит науки", для 1 млн 800 тысяч экономистов, и для почти 900 тысяч студентов гуманитарных профессий, из которых 750 тысяч юристов, рабочих мест в настоящее время нет.

По его словам, стоит задача - правильно сориентировать будущих абитуриентов, "чтобы они после вуза были востребованы в жизни, а не годами искали себе работу". "Поэтому я прошу вас провести достаточно серьезную агитацию, - обратился министр к ректорам вузов, - на то, чтобы люди поступали туда, где действительно будет в перспективе спрос". При этом он отметил, что распределение бюджетных мест в вузах - это показатель востребованности профессии государством.

Напомним, что еще в марте 2008 года Фурсенко обещал сократить число бюджетных мест в вузах, которые готовят юристов и экономистов. Их развелось слишком много, уже тогда указывал он. Налицо "тройное, четверное перепроизводство" таких специалистов, уверял Фурсенко, сославшись на данные рынка труда. В то же время в промышленной сфере хронически не хватает технических кадров.

Комментарии (0)